www.cioworldmagazine.com

 Breaking News

ประมูล 4G ต่อเนื่อง

ประมูล 4G ต่อเนื่อง
December 29
15:41 2015
ณกฤช เศวตนันทน์
ณกฤช เศวตนันทน์

(เกียรตินิยม) นบท. นม. นักกฎหมายโทรคมนาคม ผู้คร่ำหวอดในวงการโทรคมนาคมมาอย่างยาวนาน ผู้ทรงบทบาทต่อการพัฒนาวงการสื่อสารโทรคมนาคมของประเทศไทย thai.attorney@hotmail.com

“การประมูล 4G ในส่วนของคลื่นความถี่ 1800 เมกกะเฮิรตซ์ ได้ผู้ชนะการประมูล คือ ทรูมูฟ แล เอไอเอส ทั้ง 2 รายที่ได้ใบอนุญาตกลับไปต้องจ่ายค่าใบอนุญาตหรือส่งเงินเข้ารัฐทั้งสิ้น 80,778 ล้านบาท แต่เกม 4G ยังไม่จบเพราะยังมี ความถี่ประเภท 900 เมกกะเฮิรตซ์ ที่ต้องต่อสู้กันอีกในธันวาคมนี้”
เนื้อ

Banner_CIO_big one_version2

1หลังจากที่คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช.ได้มีการเตรียมการในการจัดการประมูลคลื่นความถี่ 4G ภายใต้การควบคุมดูแลของคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กทค. ในที่สุดก็ได้จัดให้มีการประมูลขึ้นตามวันเวลาที่ได้กำหนดไว้ ซึ่งก็คือวันที่ 11 พฤศจิกายน ที่ผ่านมา แต่อย่างไรก็ตามมีการประมูลเพียงในส่วนของคลื่นความถี่ 1800 เมกกะเฮิรตซ์เท่านั้น

จะขอพูดถึงความเป็นมาของการประมูล 4G ในส่วนของคลื่นความถี่ 1800 เมกกะเฮิรตซ์ ซึ่งแต่ก่อนนั้นคลื่นความถี่ 1800 เมกกะเฮิรตซ์อยู่ในการควบคุมดูแลของ กสท โทรคมนาคม หรือ CAT และทาง กสท โทรคมนาคม ก็ได้นำคลื่นออกให้ภาคเอกชนใช้ในลักษณะของสัญญาสัมปทาน โดยได้มีการทำสัญญากับเอกชนรายใหญ่ 3 ราย ได้แก่ ดีแทค หรือ บริษัท โทเทิ่ล แอสเซส คอมมิวนิเคชั่น จำกัด ซึ่งเป็นผู้ประกอบการรายแรกที่ได้มีการทำสัญญาสัมปทานเพื่อใช้คลื่นความถี่ ต่อมาคือ บริษัท ดิจิตอลโฟน จำกัด ซึ่งเป็นบริษัทในเครือของ AIS และยังมี TRUE MOVEที่ได้มีการทำสัญญาสัมปทานกับ กสท โทรคมนาคม และได้แยกลูกค้าออกมาเป็น AIS และ TRUE MOVE ในปัจจุบัน

ดังที่เราทราบกันดีว่าการประมูล 4G นั้นได้จัดขึ้นตามแผนที่ทาง กสทช. ได้วางเอาไว้ โดยเดิมก็ต้องการที่จะจัดให้มีการประมูล 4G ขึ้นในวันที่ 11 พฤศจิกายน พ.ศ.2558แต่อย่างไรก็ตามดังที่ทราบกันดีว่าจะมีการประมูลใบอนุญาตด้วยกัน 2 ประเภท ก็คือคลื่นความถี่ประเภท 1800 เมกกะเฮิรตซ์ และความถี่ประเภท 900 เมกกะเฮิรตซ์ แต่เนื่องด้วยการประมูลใบอนุญาตคลื่นความถี่ 1800 เมกกะเฮิรตซ์ที่ได้มีการจัดให้มีการประมูลก่อนนั้น ใช้เวลาในการประมูลไปร่วม 2 วัน ทำให้ การประมูลใบอนุญาตของคลื่น 900 เมกกะเฮิรตซ์ ต้องมีการจัดขึ้นอีกครั้งในวันที่ 15 ธันวาคม ที่จะถึงนี้

เกี่ยวกับเงื่อนไขการประมูล 4G คลื่นความถี่ 1800 เมกกะเฮิรตซ์ โดยคร่าวๆ นั้นก็คือมีการประมูลใบอนุญาตด้วยกัน 2 ใบ ใบละ 15 เมกกะเฮิรตซ์ และใบอนุญาตจะมีอายุอยู่ที่ 18 ปี ซึ่งจะทำให้ใบอนุญาตสิ้นสุดลงในปี พ.ศ.2576 โดยในส่วนของราคาตั้งต้นของการประมูลใบอนุญาต 4G คลื่นความถี่ 1800 เมกกะเฮิรตซ์ ราคาจะเริ่มที่ร้อยละ 80 ของราคาเต็ม โดยราคาเต็มของใบอนุญาตคลื่นความถี่ 1800 เมกกะเฮิรตซ์ จะอยู่ที่ 19,890 ล้านบาท ทำให้การเคาะเริ่มต้นที่ 15,910 ล้านบาท และการเคาะราคา 1 ครั้ง ก็จะเพิ่มราคาทีละร้อยละ 5 และเมื่อเคาะราคาจนถึงราคาเต็มของใบอนุญาตแล้ว การเคาะราคาก็จะปรับลงมาเพิ่มทีละร้อยละ 2.5 แทน การประมูลแต่ละรอบจะใช้เวลา 20 นาที โดยจะให้เวลาผู้เข้าร่วมการประมูลตัดสินใจ 15 นาที

2ในวันประมูล 4G คลื่นความถี่ 1800 เมกกะเฮิรตซ์นั้นได้มีผู้เข้าร่วมประมูลด้วยกัน 4 ราย ได้แก่ รายแรก บริษัท แจส โมบาย บรอดแบรนด์ จำกัด ซึ่งเป็นผู้เข้าร่วมประมูลรายใหม่ รายที่สอง คือ บริษัท ดีแทค ไตรเน็ท จำกัด หรือ DTAC ที่เรารู้จักกันดี รายที่สาม คือ บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค จำกัด หรือ AIS และผู้เข้าประมูลรายสุดท้าย ก็คือ บริษัท ทรูมูฟ เอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด หรือ TRUEMOVE ซึ่งในวันนั้นก็จะมีการประมูลใบอนุญาตด้วยกัน 2 ใบ โดยใบแรก จะมีช่วงคลื่นความถี่อยู่ที่ 1710-1725/1805-1820 เมกกะเฮิรตซ์ ส่วนใบที่สอง จะมีช่วงคลื่นความถี่อยู่ที่ 1725-1740/1820-1835 เมกกะเฮิรตซ์

ในช่วงที่มีการประมูลนั้นผู้เข้าร่วมประมูลต่างพากันเคาะราคากันอย่างมากในการประมูลใบอนุญาตชุดที่ 2 เพราะเหตุที่ว่าคลื่นความถี่ของใบอนุญาตชุดที่ 2 นั้นจะทำให้ผู้ที่ได้รับใบอนุญาตมีโอกาสที่จะขยายคลื่นความถี่ให้อยู่ติดกันได้ง่าย เพราะว่ายังคงมีคลื่นความถี่บางส่วนที่ยังติดสัญญาสัมปทานอยู่ และจะหมดลงใน พ.ศ.2561 ที่กำลังจะถึง

การประมูล 4G คลื่นความถี่ 1800 เมกกะเฮิรตซ์ที่ผ่านไปนี้ใช้เวลาไปร่วม 2 วัน 29 ชั่วโมง ยังไม่รวมเวลาพักอีก 3 ชั่วโมง ซึ่งในที่สุดการประมูล 4G คลื่นความถี่ 1800 เมกกะเฮิรตซ์ก็ได้เสร็จสิ้นลง โดยผู้ที่ได้ใบอนุญาตชุดแรกไปก็คือ TRUE โดยได้ไปในราคา 39,792 ล้านบาท ส่วนใบอนุญาตชุดที่ 2 นั้นก็ตกเป็นของ AIS ในราคา 40,986 ล้านบาท ในส่วนของผู้เข้าร่วมการประมูลที่เหลืออีกสองรายอย่าง DTAC และ JAS นั้น DTAC สู้ราคาสูงสุดอยู่ที่ 17,504 ล้านบาทเท่านั้น ส่วน JAS สู้ราคาอยู่ที่ 38,966 ล้านบาท

เห็นได้ว่า JAS นั้นตีคู่อย่างสู้สีมากับ AIS และ TRUE เลยทีเดียว โดยเหตุผลที่ AIS ยอมที่จะทุ่มเงินมหาศาลเพื่อให้ได้คลื่นความถี่ 1800 เมกกะเฮิรตซ์นี้อาจเป็นเพราะสัญญาสัมปทานเดิมของ AIS นั้นกำลังจะหมดลงในปีนี้ และหาก AIS ไม่ได้คลื่นความถี่เพิ่มก็อาจทำให้เกิดความเสียหายได้ เพราะ AIS จะไม่สามารถให้บริการแก่ผู้ใช้บริการได้อย่างเพียงพอ ซึ่งจะเห็นได้ว่าความเสียหายอาจเกิดขึ้นมากกว่าหาก AIS ไม่ได้ใบอนุญาตนี้

และผู้ประกอบการอีกรายอย่าง DTAC ก็เป็นที่น่าฉงนว่าทำไมถึงสู้ราคาประมูลหยุดอยู่ที่ 17,504 ล้านบาทเท่านั้น อาจเพราะ DTAC ยังมีคลื่นความถี่ที่เพียงพอกับการใช้งานอยู่ รวมไปถึงสัญญาสัมปทานของ DTAC นั้นจะหมดลงในอีกสามปีข้างหน้า DTAC จึงยังคงมีทรัพยากรคลื่นความถี่ที่ยังเพียงพอต่อการใช้งานต่อไปอยู่

หากลองเทียบการประมูล 4G กับการประมูล 3G ในครั้งก่อนนั้น จะเห็นได้ว่าอัตราการแข่งขันจะต่างกันมาก จากเดิมที่มีผู้เข้ารวมการประมูล 3 ราย ก็เพิ่มเป็น 4 ราย และระยะเวลาของการประมูลก็ต่างกันอย่างมาก ในส่วนของการประมูล 3G นั้น การประมูลได้เสร็จสิ้นลงภายในวันเดียว ในขณะที่การประมูล 4G กินเวลาไปถึง 2 วัน และที่สำคัญคือในส่วนของราคาการประมูลนั้น ตอนที่ประมูล 3G รัฐได้เงินเข้ามาเป็นจำนวน 41,625 ล้านบาท โดยเป็นเงินที่มาจากการประมูลของทั้ง 3 บริษัท คือ DTAC AIS และ TRUE ที่ต่างได้ใบอนุญาตกลับไปกัน

ในขณะที่การประมูล 4G ที่เพิ่งผ่านไปนั้น แม้จะมีเพียง 2 ผู้ประกอบการที่ได้ใบอนุญาตกลับไป แต่รัฐได้เงินเข้ามาถึง 80,778 ล้านบาท และรัฐยังเหลือใบอนุญาต 4G คลื่นความถี่ 900 เมกกะเฮิรตซ์อีก 2 ชุด ที่ยังไม่ได้นำออกมาให้ประมูล ซึ่งการประมูลใบอนุญาตอีก 2 ชุดนี้ก็จะมีขึ้นในวันที่ 15 ธันวาคม ที่จะถึงนี้ ซึ่งราคาประมูลที่ทางรัฐได้คาดการณ์ไว้ตอนแรกคือประมาณ 50,000 ล้านบาท ซึ่งแค่การประมูลใบอนุญาต 2 ใบ ที่ผ่านไปก็ทำให้ราคาประมูลที่ได้เกินราคาที่คาดไว้ถึง 30,000 ล้านเลยทีเดียว

ก็คงต้องจับดูกันต่อไปกับการประมูล 4G คลื่นความถี่ 900 เมกกะเฮิรตซ์ ในรอบหน้าว่ารัฐจะได้เงินเข้ามาอีกเท่าไรและกิจการโทรคมนาคมของไทยจะเป็นไปในทิศทางใด

Banner (660x80 Pixel)

Related Articles

0 Comments

No Comments Yet!

There are no comments at the moment, do you want to add one?

Write a comment

Write a Comment

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.

BannerWeb_CIOworld_3
300x250 (B2)
Banner (320x250 Pixel) EDIT
CEBIT_webbanner_320x250pxl_TH

Like Us On Facebook

Facebook Pagelike Widget
communication

Categories

Newsletters

ลงทะเบียนรับข่าวสารจาก CIOWorldMagazine.com