www.cioworldmagazine.com

 Breaking News
  • สำรวจพฤติกรรม นักช้อปออนไลน์ในประเทศไทย “CIO World&Business ได้นำรายงานของ Picodi.com ที่ได้วิเคราะห์ข้อมูลจากรายงานของปี 2018 ในหลายๆ ประเด็นเกี่ยวกับพฤติกรรมการซื้อสินค้าออนไลน์ของคนไทย ทั้งการเลือกใช้อุปกรณ์ในการเชื่อต่อการซื้อสินค้าออนไลน์ อายุเฉลี่ยของผู้ซื้อสินค้า ช่วงเวลาของการใช้บริการรวมถึงหมวดหมู่สินค้าที่ได้รับความนิยม ข้อมูลทั้งหมดจะกลายเป็นตัวแปรสำคัญให้การซื้อขายในอุตตสาหกรรมนี้ปรับตัว”...
  • ลูกค้าดีแทค จ่ายทุกบริการของแอปเปิ้ลผ่านบิลของดีแทคได้แล้ว ลูกค้าดีแทค สามารถชำระเงินสำหรับทุกบริการของ App Store, Apple Music และ iTunes ผ่านบิลของดีแทคได้แล้ว ตั้งแต่วันที่ 18 เมษายน 2562 เป็นต้นไป...
  • แพลตฟอร์ม HR ในยุค Digital Transformation องค์กรสมัยใหม่จำเป็นต้องมองหาแพลตฟอร์ม HR ที่มีประสิทธิภาพ เพื่อสร้างความแตกต่างการขับเคลื่อนงานด้านทรัพยากรบุคคลในโลกดิจิทัลอย่างมีประสิทธิภาพ 60% กำลังวางแผนลงทุนเทคโนโลยีใหม่ใน 12-24 เดือน...
  • Kaspersky Lab พัฒนาบริการรายงานภัยคุกคาม APT Kaspersky lab พัฒนาบริการรายงานภัยคุกคามขั้นสูง (APT Intelligence Reporting Service) ด้วยการเพิ่มเติมโปรไฟล์ของผู้ก่อภัยคุกคามและเฟรมเวิร์ค MITRE ATT&CK...
  • อีริคสันจับมือยูเนสโก้พัฒนาทักษะ AI ให้เยาวชน อีริคสัน และยูเนสโก้ ร่วมกันพัฒนาโปรแกรมการเรียนรู้ทักษะใหม่ทางด้านดิจิทัล เน้นพัฒนาทักษะด้านสิ่งประดิษฐ์อัจฉริยะ (AI) สำหรับคนรุ่นใหม่ เพื่อสร้างการศึกษาที่เท่าเทียม...

คุ้มครองชั่วคราวลูกค้า 2G AIS

คุ้มครองชั่วคราวลูกค้า 2G AIS
May 10
10:38 2016
ณกฤช เศวตนันทน์
ณกฤช เศวตนันทน์

(เกียรตินิยม) นบท. นม. นักกฎหมายโทรคมนาคม ผู้คร่ำหวอดในวงการโทรคมนาคมมาอย่างยาวนาน ผู้ทรงบทบาทต่อการพัฒนาวงการสื่อสารโทรคมนาคมของประเทศไทย thai.attorney@hotmail.com

“หยิบเอารายละเอียดการพิจารณาของศาลกรณี ลูกค้า 2G ร่วม 4 แสนรายของเอไอเอส ที่จะซิมดับ-ไม่ดับ อันเนื่องมาจากเอไอเอสหมดสัญญาสัมปทาน และผู้ประมูลรายใหม่ได้คลื่น 900 MHz ไปใช้งานแล้ว สุดท้ายแล้วศาลท่านก็มีทางออกโดยคำนึงถึงประชาชนเป็นสำคัญ”

Banner_CIO_big one_version2

ตามที่ กสทช. ได้มีการจัดประมูลคลื่นความถี่ย่าน 900 เมกะเฮิรตซ์ ซึ่งแต่เดิมเป็นของบริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด หรือ AIS ต่อมาบริษัท แจส โมบาย บรอดแบนด์ จำกัด หรือ JAS และบริษัท ทรูมูฟเอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด หรือ TRUEMOVE เป็นผู้ชนะการประมูลใบอนุญาตตามที่ทราบกันดี ซึ่งตามเงื่อนไขของ กสทช. นั้น

1ผู้ชนะการประมูลต้องชำระเงินค่าประมูลงวดแรกให้ครบถ้วนเสียก่อนจึงจะออกใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ได้ เมื่อ TRUEMOVE ชำระเงินค่าใบอนุญาตงวดแรกครบถ้วนแล้ว ทาง กสทช. จึงกำหนดให้ AIS สิ้นสุดการใช้คลื่นความถี่ย่าน 900 เมกะเฮิรตซ์ ดังกล่าวในวันที่ 15 มีนาคม 2559 ซึ่งจะมีผลทำให้บรรดาลูกค้าระบบ 2G ของ AIS ซิมดับในวันดังกล่าว เหตุการณ์ดังกล่าวทำให้เกิดแคมเปญระหว่างผู้ให้บริการสัญญาณโทรศัพท์เคลื่อนที่รายอื่นๆ เพื่อแย่งชิงลูกค้าจาก AIS ตามที่เป็นกระแสอยู่ในปัจจุบันนั้น

เดิม AIS เป็นผู้ได้รับอนุญาตให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ย่านความถี่ 900 เมกะเฮิรตซ์ ตามสัญญาอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่กับบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) หรือ TOT ที่สัญญาได้สิ้นสุดลงแล้วเมื่อวันที่ 30 กันยายน 2558 และ กสทช. ได้นำคลื่นความถี่ย่าน 900 เมกะเฮิรตซ์ ออกประมูลคลื่นความถี่ใหม่ และ JAS กับ TRUEMOVE เป็นผู้ชนะการประมูลใบอนุญาต

ต่อมาวันที่ 11 มีนาคม 2559 TRUEMOVE ได้นำเงินมาชำระค่าประมูลงวดแรกตามหลักเกณฑ์ กสทช. จึงได้จัดประชุมนัดพิเศษ ครั้งที่ 1/2559 เมื่อวันที่ 14 มีนาคม 2559 มีมติออกใบอนุญาตแก่ TRUEMOVE โดยใบอนุญาตใช้ได้ตั้งแต่วันที่ 16 มีนาคม 2559 – 15 มีนาคม 2574 และให้ AIS สิ้นสุดการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ระบบ 900 เมกะเฮิรตซ์ ตั้งแต่เวลา 00.00.01 นาฬิกา ของวันที่ 16 มีนาคม 2559 เป็นต้นไป

โดย กสทช. ไม่ขยายระยะเวลาคุ้มครองลูกค้าตามที่ AIS ได้ยื่นหนังสือร้องขอเมื่อวันที่ 11 มีนาคม 2559 อันส่งผลให้ลูกค้า AIS ในระบบ 2G ที่คงเหลือในปัจจุบันกว่า 400,000 ราย จะต้องซิมดับในคืนวันที่ 15 มีนาคม 2559

ต่อมาAIS ยื่นฟ้อง กสทช. ต่อศาลปกครองกลางเป็นคดีหมายเลขดำที่ 406/2559 โดยขอให้เพิกถอนมติ กสทช. ในการประชุมนัดพิเศษ ครั้งที่ 1/2559 เมื่อวันที่ 14 มีนาคม 2559 ดังกล่าว และขอให้ศาลมีคำสั่งให้ AIS สามารถให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่คลื่นความถี่ 900 เมกะเฮิรตซ์ ต่อไปได้และคุ้มครองไม่ให้ลูกค้าซิมดับภายในวันที่ 15 มีนาคม 2559 จนกว่าจะถึงวันที่ JAS และ TRUEMOVE พร้อมจะให้บริการอย่างต่อเนื่องพร้อมขอให้ศาลมีคำสั่งวิธีการชั่วคราวให้ทุเลาการบังคับตามมติของ กสทช. ดังกล่าวไว้ก่อนการพิพากษาด้วย

และ TRUEMOVE เองก็ได้ยื่นคำร้องสอดเข้ามาในคดีนี้ โดยศาลปกครองกลางได้กำหนดวันนัดพิจารณาคำร้องคำสั่งวิธีการชั่วคราวในวันที่ 16 มีนาคม 2559 ซึ่งศาลใช้ระยะเวลาพิจารณาไต่สวนกว่า 3 ชั่วโมง และให้คู่กรณีกลับไปรอฟังคำสั่ง จนกระทั่งเวลา 23.40 น. ก่อนเวลาที่ซิมลูกค้า AIS จะดับในไม่กี่นาที ศาลปกครองกลางจึงได้มีคำสั่งวิธีการชั่วคราวก่อนการพิพากษาให้ทุเลาการบังคับตามมติของ กสทช. โดยคุ้มครองผู้ใช้บริการ AIS ระบบ 2G เป็นการชั่วคราวจนกว่าจะถึงวันที่ 14 เมษายน 2559 เวลา 24.00 นาฬิกา

ตามแนวทางวินิจฉัยของศาลปกครองนั้น ศาลเห็นว่า กสทช. ไม่ได้แจ้งให้ AIS ทราบถึงกำหนดวันหยุดให้บริการ ตามข้อ 9 ของประกาศ กสทช. เรื่อง มาตรการคุ้มครองผู้ใช้บริการเป็นการชั่วคราวในกรณีสิ้นสุดการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญาการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ พ.ศ.2556 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) จึงถือได้ว่า กสทช. ดำเนินการแจ้งกำหนดวันหยุดให้บริการของ AIS ตามมติการประชุมนัดพิเศษที่ 1/2559 ในลักษณะที่น่าจะไม่ชอบด้วยกฎหมาย อันจะทำให้เกิดปัญหาแก่ผู้ใช้บริการในการติดต่อสื่อสารที่เป็นการยากแก่การเยียวยาแก้ไขในภายหลัง

2และเมื่อชั่งน้ำหนักกับผลกระทบต่อประชาชนผู้ใช้บริการพบว่าไม่เป็นอุปสรรคแก่การบริหารงานของรัฐหรือบริการสาธารณะ ทำให้เข้าองค์ประกอบทางกฎหมายที่ศาลสามารถมีคำสั่งวิธีการชั่วคราวให้ทุเลาการบังคับตามมติของ กสทช. ได้

ภายหลังศาลปกครองมีคำสั่งดังกล่าว สมชัย เลิศสุทธิวงค์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท AIS ได้ออกมาแถลงยืนยันจะทำทุกวิถีทางให้ลูกค้าสามารถใช้งานได้อย่างต่อเนื่อง ด้วยการยืดเวลาให้ผู้ใช้งานทุกคนสามารถเปลี่ยนผ่านไปสู่เครือข่ายใหม่ โดยให้ไม่ได้รับผลกระทบจากซิมดับ พร้อมแจ้งว่าตามที่ กสทช. แนะนำให้ใช้คลื่นของ TRUEMOVE นั้น AIS ไม่สามารถดำเนินการได้ เพราะลูกค้าระบบ 2G ในปัจจุบันไม่ได้ใช้งานในย่านคลื่นที่ทาง TRUEMOVE ได้รับใบอนุญาต

ทางด้านองค์กรคุ้มครองผู้บริโภค บุญยืน ศิริธรรม ประธานสหพันธ์องค์กรผู้บริโภค ได้ระบุว่าปัญหาซิมดับเคยเกิดขึ้นแล้วในกรณีของ TRUEMOVE ดังนั้น กสทช. และ AIS จึงต้องมีแนวทางแก้ปัญหาระยะยาวที่ดีกว่านี้รวมถึงต้องรับผิดชอบร่วมกันด้วย โดย AIS ควรแก้ปัญหาการประชาสัมพันธ์เปลี่ยนระบบจาก 2G เป็น 3G หรือ 4G เพราะขณะนี้มีปัญหาที่ผู้บริโภคไม่สามารถย้ายค่ายได้ และเกิดการร้องเรียนกว่า 700 เรื่อง

ส่วนทางด้าน กสทช. นั้น ฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช. ได้ออกมาแถลงว่าจะเร่งดำเนินการเพื่อไม่ให้ผู้บริโภคได้รับผลกระทบ พร้อมยืนยันว่าได้ทำเต็มที่แล้วในส่วนที่ผ่านมา และระบุด้วยว่าได้กำหนดระยะเวลาให้แก่ AIS เพื่อดำเนินการแจ้งลูกค้าย้ายเครือข่ายอย่างเพียงพอและเป็นธรรมแล้ว

คำสั่งศาลปกครองกลางเมื่อวันที่ 16 มีนาคม 2559 มีผลผูกพัน กสทช. ให้ต้องปฏิบัติตามคำสั่งศาลที่ให้ทุเลาการบังคับตามคำร้องขอของ AIS นับตั้งแต่วันดังกล่าว ทำให้ผู้ใช้งานมือถือระบบ 2G ของAIS จำนวนกว่า 4 แสนเลขหมาย ยังสามารถใช้งานเครือข่าย AIS ต่อไปได้โดยซิมจะไม่ดับจนถึงวันที่ 14 เมษายน 2559 เป็นอย่างน้อย

ซึ่งก่อนถึงกำหนดดังกล่าวคงต้องติดตามความคืบหน้าต่อไปว่าจะมีการแก้ไขปัญหาไม่ให้เกิดผลกระทบต่อลูกค้าได้อย่างครบถ้วนแล้วหรือไม่ เพื่อไม่ให้เกิดเหตุการณ์เดียวกันอีก นอกจากนั้น ต้องรอฟังผลการพิจารณาคดีดังกล่าวต่อไปด้วยว่าศาลจะเพิกถอนมติ กสทช. การประชุมนัดพิเศษที่ 1/2559 ดังกล่าวหรือไม่ และจะส่งผลกระทบต่อการบริหารคลื่นความถี่ของ กสทช. อย่างไรต่อไป

A1

Tags
AIS

Related Articles

0 Comments

No Comments Yet!

There are no comments at the moment, do you want to add one?

Write a comment

Write a Comment

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.

BannerWeb_CIOworld_3
Banner (320x250 Pixel) EDIT
CEBIT_webbanner_320x250pxl_TH

Like Us On Facebook

Facebook Pagelike Widget
communication

Categories

Newsletters

ลงทะเบียนรับข่าวสารจาก CIOWorldMagazine.com